Документы для получения разрешения на строительство

Собираясь строить дом, люди думают о выгодной закупке материалов, создании проекта и найме рабочих. Но прежде, чем приступить к этим делам, необходимо получить разрешение на строительство. Сложные нормативные требования и незнание порядка подачи документов приводит к отказу в выдаче такого разрешения.

Индивидуальное жилищное строительство

Рассмотрим, какие документы необходимы для разрешения на строительство индивидуальных жилых домов.

Прежде всего, к заявлению на выдачу разрешения на строительство необходимо приложить правоустанавливающие документы на земельный участок.

Вторым документом является градостроительный план земельного участка. Он содержит основные требования и ограничения, распространяющиеся на данный участок согласно действующим градостроительным нормам. Градостроительный план должен выдаваться уполномоченными органами власти, но на практике подготовкой этого документа, чаще всего, занимается сам застройщик и представляет его в уполномоченные органы власти на утверждение.

Третий документ — это схема планировочной организации участка. Этот документ разрабатывается на основании действующих нормативно-правовых документов и градостроительных норм. На этом плане должно быть обозначено место размещения объекта строительства в границах земельного участка.

Нужно ли получать разрешение на строительство блокированного жилого дома?

Ответ однозначный: нужно!

Логика в этом есть. В отличие от индивидуального жилого строительства, возведение таунхаусов является коммерческим предприятием. Поэтому уведомительный порядок, как в случае с ИЖС, здесь не работает. Нужно получать «полноценное» разрешение на строительство блокированного жилого дома, как при застройке многоэтажками. А это значит:

  • разработать и утвердить проектную документацию;
  • получить согласование во всех уполномоченных и заинтересованных ведомствах и организациях;
  • оформить разрешение на строительство;
  • составить технический план;
  • ввести объект в эксплуатацию.

И все это безо всяких упрощенных процедур. При этом само строительство гораздо проще, чем многоэтажное. По сути, это два или более (до десятка) частных жилых дома, высотой не более трех этажей, «сдвинутых» вплотную. Правда, в отличие от ИЖС, плотность застройки таунхаусами может доходить до 90 процентов от площади земельного участка, что дает большую прибыль, чем при коттеджном строительстве.

Выгоды понятны, а вот как добраться до заветного разрешения, и на каком этапе поджидают «капканы»?

Определение и задачи

Под ГПЗУ понимается документ, представляющий собой выписку из действующих на территории муниципалитета Правил застройки и землепользования. Основные требования к содержательной части документа и базовые правила оформления регламентируются статьями 41-46 ГрК РФ (введен в действие после подписания № 190-ФЗ, датированного ). Актуальная редакция законодательного акта принята

Основное назначение ГПЗУ — предоставить застройщику исчерпывающие сведения об участке земли, которые требуются в качестве исходных данных для землеотвода, разработки проектной документации, последующего строительства и ввода в действие различных зданий и сооружений. К числу последних относятся любые постройки, за исключением так называемых линейных объектов, например, ЛЭП, магистральных трубопроводов, автодорог и т.д.

Основные задачи, которые позволяет решить получение ГПЗУ, состоят в следующем:

Определение и задачи
  • размещение ОКС (объектов капитального строительства) в безопасных с точки зрения природных факторов местах;
  • выполнение правил землепользования;
  • соблюдение требований пожарной безопасности;
  • обеспечение рационального расположения возводимых объектов по отношению к существующим;
  • уточнение границ надела земли, подлежащего застройке;
  • получение исходных данных для различных этапов проектирования и строительства, а также разработки проектной, технической, исполнительной и сметной документации;
  • оформление разрешительной документации — на строительство или вводе здания/сооружения в эксплуатацию.

Нередко своевременное оформление ГПЗУ позволяет избежать серьезных ошибок. В том числе — стать основанием для отмены проектируемого строительства. Поэтому ни в коем случае не стоит экономить на получении документа, так как это поможет сэкономить намного большие финансовые и временные ресурсы.

Какие документы необходимы для строительства

Вся процедура, которую нужно пройти, чтобы добиться разрешения на строительство довольно сложная и громоздкая. Она может занять большое количество времени и увенчаться положительным результатом далеко не с первой попытки. В данный процесс входит огромное количество документов, заявлений, государственных инстанций, но укрупненный перечень всего необходимого, требующегося от заявителя, выглядит следующим образом:

  1. Заявление, в котором выражается желание хозяина участка построить частный дом;
  2. Постановление главы о том, что администрация готова предоставить данный земельный надел под строительство;
  3. договор о том, что застройщику будут предоставлено право возвести на данной территории здание;
  4. план участка (генеральный);
  5. документ, который указывает на собственность земли;
  6. паспорт проекта дома (проверенный госструктурами);
  7. лицензия на право строительной деятельности (если строит бригада);
  8. постановление главы администрации о том, что на данной территории разрешено возводить подобный объект.

Конечно, это довольно укороченный перечень требующихся бумаг, которые нужно собрать, чтобы, в дальнейшем, иметь на руках заветный документ. Основной список довольно широк, каждое его составляющее относится к определенной инстанции и подлежит строжайшей проверке со стороны чиновников.

Только в случае одобрения всех бумаг, поданных заявителем с помощью этой процедуры, может быть выдано разрешение на строительство, подписанное определенной группой лиц и подкрепляющее свое слово соответствующими печатями.

После рассмотрения документов глава администрации вынесет постановление о разрешении (или отказе в разрешении) строительства частного жилого дома. Если всё хорошо, будет оформлен паспорт проекта частного жилого дома, его состав:

  • постановление администрации о разрешении строительства;
  • документ, удостоверяющий право застройщика на земельный участок;
  • копию из генерального плана соответствующей градостроительной документации;
  • ситуационный план;
  • технические условия (ТУ) присоединения к инженерным сетям (со схемой);
  • планы этажей, разрезы, фасады;
  • акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивке строений (со схемой выноса в натуру).

В отдельную папку будет занесён проект частного жилого дома:

  • ситуационный план (М 1:500), показывающий размещение объекта строительства в связке с ближайшими населенными пунктами, источниками и внешними сетями энерго-, тепло- и водоснабжения, сооружениями, сетями канализации;
  • топосъемка участка с прилегающей частью улицы (М 1:500);
  • генеральный план участка с вертикальной планировкой и привязкой проекта к местности (М 1:200, 1:1000);
  • план подвала (технического подполья, цокольного этажа);
  • планы этажей (М 1:100, 1:50);
  • главный и боковой фасады зданий (М 1:50, 1:100);
  • характерные разрезы (М 1:100, 1:50);
  • планы перекрытий и покрытий неповторяющихся этажей (М 1:100);
  • план стропильной системы крыши (М 1:100);
  • план кровли (М 1:100, 1:200);
  • план фундаментов (М 1:100, 1:50);
  • сечение фундаментов, характерные архитектурно-строительные узлы и детали (М 1:10, 1:20);
  • общая пояснительная записка и технико-экономические показатели;
  • сметно-финансовые соображения по стоимости строительства;
  • чертежи инженерного обеспечения (по заданию на проектирование).

Самовольное строительство

Жилой частный дом считается самовольно возведенным в трех случаях:

  • дом построен без соответствующего разрешения от органов местного самоуправления;
  • дом возведен с нарушениями согласованного проекта;
  • при строительстве были нарушены санитарно-гигиенические нормы.

Если дом подпадает под одну из вышеперечисленных категорий, то он может быть причислен к категории самовольных построек.

Самовольная застройка чревата рядом негативных последствий:

  • незаконно построенное здание находится вне правового поля;
  • у собственника-застройщика нет права передавать такое имущество в аренду, дарить, завещать в наследство, продавать;
  • самовольное строение не может быть зарегистрированным в органах БТИ;
  • к такому дому невозможно подвести коммуникации обеспечения;
  • застройщик крайне ограничен в правах на сохранение возведенного строения;
  • самовольная застройка грозит владельцу административной ответственностью в виде взимания соответствующего штрафа;
  • согласно постановлению суда незаконно построенный дом может подлежать сносу в принудительном порядке за счет самого собственника;
  • признание самовольного жилья возможно только согласно судебному порядку в случае, если дом никоим образом не ограничивает права и интересы третьих лиц, а само здание не представляет потенциальной угрозы для жизни и здоровья людей;
  • в любом случае судебное разбирательство может длиться долго с существенными издержками, а сами суды довольно неохотно признают такие постройки законными.

Также следует отметить, что законом предусмотрена категория построек, строительство которых не предполагает получения специальных разрешений.

К таковым постройкам относятся:

  • временные и постройки хозяйственного назначения;
  • вспомогательные постройки;
  • в случае если проводится переоборудование уже построенного здания, которое не предусматривает капитальной перепланировки или пристраиваемая часть не нарушает регламентированных предельных размеров;
  • косметический ремонт.
Читайте также:  3 мастер-класса, как построить детский домик на участке

Строительство частного дома – шаг очень важный, требующий максимальной концентрации внимания и сил. Поэтому к сбору и подготовке необходимой документации нужно подходить со всей ответственностью. Ведь даже самый крепкий дом без документов будет оставаться очень ненадежным.   

Необходимые документы

Первое условие для соискателя – владение землей, на которой будет возведён жилой объект. После этого можно приступать к подготовке документации. Часто возникает вопрос: нужен ли проект для получения разрешения? Да, это второе важное условие. Заказать проект дома можно в проектном бюро, у физлица с инженерным образованием или сделать его самостоятельно (если есть навыки строителя).

Правила и нормы расположения на участке жилых строений: расстояние от дома до забора

Третьим этапом, станет посещение ведомственных инстанций: служба санэпидемконтроля, МЧС и ЖКХ. Представленный план капитального строения, обязан пройти согласование в этих организациях. Также предстоит заказать топографическую съёмку земельного участка. Этим занимаются службы геодезии, которые имеют в своем штате выездные бригады. В большинстве случаев, такие компании широко представлены в интернете и найти их не составит труда. Перечень требований к снимку представлен в норме ГКИНП-02-033-82.

Необходимые документы

В итоге у соискателя образуется базовая документация на строительство, которая выглядит следующим образом:

  • свидетельство о праве собственности на земельный участок, договор купли-продажи или аренды земли,
  • план земельного участка,
  • справки, подтверждающие право на индивидуальное жилое строение (ИЖС),
  • заключение ТУ (технические условия) о возможности подключения инженерных коммуникаций,
  • проект дома,
  • копия паспорта заявителя,
  • заявление.

С данным перечнем проектных документов, необходимо приступать к четвёртому этапу – заявке на градостроительный план. Для этого, предстоит самостоятельно посетить Администрацию района, или уполномочить в этом застройщика, выдав ему доверенность.

Благодаря внедрению интернет-коммуникаций в ведомственные организации, заявление возможно подать онлайн, на сайте Госуслуги.

Строительство дома на дачном участке в 2019: нужно ли разрешение, документы для оформления | Юридические Советы

Последнее обновление:

В 2019 году произошли серьезные изменения в вопросах домостроительства на землях ИЖС и СНТ. Введен не только новый документальный порядок оформления стройки, но появились четкие технические параметры недвижимости.

Привычные процедуры кардинально видоизменились. Несоблюдение новых правил могут обернуться большими финансовыми проблемами для собственника.

Поэтому лучше ознакомиться с нововведениями и уберечь себя от неприятных ситуаций, так как новая система еще не обкатана и обходных решений не выработано.

Земля под ИЖС автоматически подразумевает возможность возводить жилье. Гораздо деликатнее с дачными угодьями. Поэтому в дальнейшем будем делать акцент именно на дачно-садоводческих участках.

Вопрос: На каком участке можно строить дом?

СНТ могут быть двух видов: садоводческие и огороднические (слово дача из закона удалено). На огороднических участках строить капитальные объекты нельзя вообще. Остаются только садоводческие товарищества. Там возможно создать жилье, но при условии:

  • земельный надел находится в границах населенного пункта;
  • есть градостроительный регламент, позволяющий производить застройку жилыми или садовыми домами.

Отсюда следует, если участок находится вне населенного пункта, то там ничего строить нельзя.

Какое жилье можно строить на дачно-садоводом участке

Строить дом на дачном участке можно как жилой, так и садовый. И тот и другой вид недвижимости приспособлены для проживания. В жилом допускается проживание круглогодично, с постоянной пропиской. А вот садовый домик временное жилище на летние периоды. То есть там можно прописываться временно (по крайней мере, так сказано в законе, как будет дело на практике, покажет будущее).

В конечном счете всё упирается в , который может допускать нахождение и жилого и садового, или только жилого, или только садового строения.

Строительство дома на дачном участке в 2019: нужно ли разрешение, документы для оформления | Юридические Советы

Документы на строительство

До недавнего времени дачно-садовые домики сооружались без разрешительной документации (на ИЖС требовалось разрешение на строительство).

Вопрос: Нужно ли разрешение на строительство дома на дачном участке сейчас, после изменения законодательства?

Не совсем, теперь действует уведомительный порядок. Предусмотрен специальный документ — уведомление о планируемом строительстве. Оно подается или в отношении жилого или садового домика. Требования одинаковые.

Уведомление из себя представляет бумажный документ со следующими сведениями:

  1. наименование администрации, куда подается заявление;
  2. данные о заявителе (застройщике). ФИО, адрес прописки, паспортные данные, почтовый адрес (можно указывать электронную почту) для связи;
  3. сведения о земле, где предстоит стройка. Кадастровый номер, адрес, вид права пользования у заявителя (собственность, аренда и пр.), наличие прав на землю со стороны других лиц (залог, сервитут и пр.), назначение участка (как прописано в кадастровой выписке);
  4. информация об объекте. Вид недвижимости (жилой/садовый), вид работ (строительство или реконструкция), количество этажей, общая высота, метраж жилья, отступы от границ участка со всех сторон и пр.;
  5. графическое изображение объекта. Схема изображается прямо в уведомлении в специальной рамке. Параметры не обязательно соблюдать, важно отразить месторасположения на земельном наделе;
  6. прочие сведения и согласия: способ оповещения заявителя о рассмотрении его обращения, согласие на обработку персональных данных (ставится отдельно подпись), подтверждение, что сооружение не будет разделено на самостоятельные объекты недвижимости, то есть неделимо (ставится отдельно подпись);
  7. итоговая подпись и дата.
Читайте также:  Какой газобетон выбрать для строительства?

Указанное уведомление дополняется правоустанавливающими документами для получения разрешения строительства дома на садовом участке. Именно копии документов на землю, подтверждающие право. Если право заявителя зарегистрировано, то такие документы прилагаются по усмотрению садовода. Если же земля еще не зафиксирована в Росреестре, представление обязательно.

Правила строительства дома на дачном участке, который расположен в исторической части населенного пункта, имеют одну особенность. Возведение недвижимости в таком месте должно соответствовать культурно-историческому ансамблю. Наружный облик жилья согласуется местной администрацией с комитетом культы самостоятельно.

Но гражданину нужно в составе уведомительной документации представить внешнее описание планируемой недвижимости. Оно делается в текстовом формате (подробно описывается архитектурное решение, в том числе цветовая гамма) и графическое изображение (внешний вид с разных сторон по всей высоте).

В какое время уведомляются власти

Прежде чем преступить к стройке, нужно обзавестись одобрением администрации. То есть сначала подается прошение, а после согласования можно возводить объект. Иначе недвижимость будет незаконной.

Вопрос: Можно ли строить жилой дом в СНТ без предварительного согласования с муниципалитетом?

Отказ в приёме документов

В приёме документов на получение разрешения на строительство отказывают довольно часто. Причинами отказа являются:

  • Подача документов в орган, которые не оказывает подобных услуг.
  • Нарушение требований к документам.
  • Неполный перечень.
  • Недостоверные данные или ошибки заполнения документов.
  • Истёк срок действия документов.
  • Отсутствие полномочий у представителя, который обратился за разрешением.
  • Отсутствие электронной подписи или использование подписи другого лица.
  • Противоречия заявления и поданных документов.

Отказ в приёме документов говорит о будущих проблемах со строительством. Поэтому нужно незамедлительно исправить все недочёты и подать документы снова.

В ряде случаев требуется большое количество согласований строительства в различных государственных службах. Для того, чтобы пройти их быстро стоит обратиться за помощью профессионального юриста.

FacebookTwitterВконтактеGoogle+

Заключение

Кратко итоги по изменениям, введенными ФЗ N 340 для порядка разрешения и по связанным вопросам в ИЖС, а также по важным аспектам ГрК РФ в данной теме:

  1. Вместо прежних правил согласования для возведения индивидуального жилья введена декларативная процедура посредством двух типов уведомлений: о начале и завершении строительства.
  2. Введена равнозначность терминов «жилой дом», «объект ИЖС», «индивидуальный жилой дом».
  3. Ст. 51.1 ГрК дополнительно к ст. 55 регулирует порядок уведомлений.
  4. Упразднено понятие «дачные участки» – введены термины «земли садоводства и огородничества», вместо многочисленных форм товариществ остались только СНТ и ОНТ.
  5. Конкретизировано ИЖС: термина «дачи» нет, теперь это только дома «жилые» и «садовые». Теперь на садовом наделе можно возвести обычное жилье.
  6. Закреплены единые условия для участков для садоводства, ИЖС, ЛПХ.
  7. Установлены параметры жилого дома – 3 этажа, высота до 20 м, невозможность создания из него отдельных объектов недвижимости, – теперь очень сложно замаскировать МКД под ИЖС.
  8. Кадастр, регистрация при уведомительной процедуре осуществляются без застройщиков: госорган сам должен подать заявку об этом в Росреестр. Но также соискатель вправе самостоятельно подать документы (техплан, бумаги о праве на ЗУ и заявление свободной формы).